Inclusión Laboral en Chile y el mundo: Legislación y la capacidad de poder ejercer los derechos básicos en personas con discapacidad

Entre el 1 y el 14 de noviembre, la Directora de AVANZA, Bernardita López, viajó a la India a la defensa de la tesis de su Diplomado en Legislación sobre Salud Mental y Derechos Humanos de la Organización Mundial de la Salud y la Escuela de Leyes de la Sociedad India de Leyes.

¿Cómo surgió la visita a la India?

Surgió porque el 2016 postulé a una Beca que ofrecía la Fundación Isabel Aninat, que trabaja en la promoción de la Inclusión social para personas con discapacidad intelectual. Esta fundación decidió otorgar dos becas a profesionales chilenos para que fueran a cursar este diplomado a la India, yo postulé a la beca y me la gané, junto a otra chilena, que es una psicóloga que trabaja en el Ministerio de Salud. Nos tocó viajar el año pasado una primera vez a la India, después hicimos varios módulos online y ahora una ultima vez en la que teníamos que ir a cerrar el proceso y  defender la tesis.

¿En que consiste la tesis sobre tu diplomado? 

Mi tesis la hice acerca de Inclusión laboral. Consistió en hacer un análisis acerca de la legislación que hay sobre inclusión laboral de personas que tienen discapacidad intelectual o psicosocial, comparando las leyes de distintos países. La chilena la comparé con la legislación peruana, la brasileña, la española y la de Noruega para ver las similitudes y diferencias que existían y ver en el fondo qué tanta concordancia existía entre lo que se estaba haciendo en cada país, lo que se recomendaba en la literatura que se hiciera y lo que decía la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad que había que hacer. Al final, el objetivo de mi tesis era extraer algunas recomendaciones para mejorar la legislación de Chile.

¿Estaban alineados los países con respecto a su legislación y la Convención?

En alguna medida todos los países tenían ciertas concordancias con la Convención, porque todos los países la habían ratificado, pero habían algunos que tenían más medidas que promovían el empleo de las personas con discapacidad. Desde ese punto de vista, Chile no salió tan bien comparado con los otros países que analicé y esa era en el fondo mi idea: poner de ejemplo lo que se estaba haciendo en otros países para que esas fueran las recomendaciones que podían llegar a incluirse en nuestra legislación y así poder mejorarla.

¿Cuál fue el aporte que dejo la visita a la India al desarrollo de tu tesis?

Para mí el ir a la India y el hacer el Diplomado me sirvió mucho porque yo llevo harto tiempo trabajando en discapacidad e inclusión, pero nunca había tenido formación específicamente en materia de Derechos Humanos, ni tampoco en salud mental. Tampoco había tenido la oportunidad de tener clases con una variedad tan diversa de compañeros de países muy distintos, con realidades súper diversas, lo que hizo que se generara mucho aprendizaje desde lo que cada uno iba contando, enriqueciendo las discusiones en clases porque pasaban cosas en alguno de esos países que yo ni siquiera imaginaba porque no conocía.

Capacidad Jurídica y Discapacidad

Uno de los elementos sobre los cuales se reflexionó en el desarrollo de este diplomado fue el de la capacidad jurídica en personas con discapacidad, que es la capacidad y el derecho básico para poder ejercer los demás derechos que nos corresponden como seres humanos.

¿De que forma la capacidad jurídica ayuda a una vida más autónoma en personas con discapacidad? 

La Capacidad Jurídica es un elemento fundamental para el ejercicio de la autonomía, porque es lo que primero garantiza que a una persona con discapacidad se le visualice igual al otro frente a la ley: el estado te va a mirar de igual manera, independiente que tengas o no discapacidad. Entonces la capacidad jurídica es uno de los tópicos más interesantes de analizar desde los Derechos Humanos. El derecho a la capacidad jurídica es la base para después poder ejercer el derecho a la salud, educación y trabajo. Si no se valida tu capacidad de tomar decisiones, tampoco se esta validando la posibilidad de ejercer ninguno de los demás derechos.

¿Qué elementos relevantes se abordaron en tu visita a la India sobre la capacidad jurídica?

El primero y más importante fue poder reflexionar sobre este punto y lo mucho que se pasa a llevar, porque en el fondo, el trabajo cotidiano que nosotros hacemos en AVANZA está basado en que validamos a cada uno de los jóvenes que están en nuestros programas como personas que toman sus propias decisiones y son ellos los que fijan sus metas, eso es ejercer su propia capacidad jurídica. Pero nunca había reflexionado sobre lo mucho que se viola este derecho en instancias de la vida cotidiana en personas con discapacidad, incluso en mi propio país. Por ejemplo, el hecho de que acá en Chile a una persona con discapacidad se le pueda declarar interdicto y que en el fondo por ley, te quiten la capacidad de tomar decisiones, con todos los riesgos que eso implica, ya sea porque uno a veces toma malas decisiones o no sabe qué decidir, que es algo que a todos nos pasa y a las personas con discapacidad también.

¿En que situaciones o contextos se puede ver privada la capacidad jurídica en personas con discapacidad? 

La más clara es cuando por ley te quitan esa capacidad jurídica y te declaran interdicto, eso es cuando definitivamente un juez te corta las alas y te dice nunca más vas a poder ejercer tu derecho de tomar decisiones, pero hay muchos otros países en que las personas con discapacidad no tienen derecho a casarse, no tienen derecho a votar, eso es no poder ejercer tu derecho solo por tener discapacidad.

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